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标题: 唐朝的行政体制
幽灵书生梦冰
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楼主
发表于 2007-8-22 19:30 资料 短消息 加为好友 QQ
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唐朝的行政体制

读任何一个朝代的历史,我们首先必须了解它的行政制度,否则就无法很好地理解人物之间复杂的关系。      公元618年,即隋炀帝大业十四年,李渊代傀儡皇帝隋恭帝建立唐朝,唐朝的制度基本上沿袭了隋制,但也少有改动。
      首先是三省六部制的重建。三省是中书省、门下省、尚书省,中书省主要负责政策、法律的制定和颁布,同时草拟诏令文稿;门下省掌管封驳审议,由中书省制定的文件必须送到门下省审阅,合格则通过,否则送回中书省重拟,这两个省合起来地位大概相当于今天的全国人民代表大会,中书省的一把手叫中书令,门下省的称为侍中;尚书省地位大体上相当于今天的国务院,下辖吏、礼、户、兵、刑、工六部,主要负责处理和执行有中书省制定、门下省审核通过的人事、外交、财政、军政、司法、土木等国家大事,一把手叫尚书令,不过整个唐朝基本没有尚书令,因为在唐高祖武德年间,李世民曾经就做过尚书令,所以从唐太宗起,尚书令便是空职,这样它的第二把手尚书左右仆射就成了实际的尚书省最高长官;
      除了上面的三省六部体制以外,唐代还有两个很重要的省:殿中省和秘书省,这两个省的一把手,一个是皇家管家,一个是国家图书馆兼档案馆的馆长,其地位也是不容忽视的,尤其是殿中省,由于与皇帝私人关系较近,所以往往可以左右皇帝的心意;
      类似现在的纪检委,唐朝设有御史台;另外还有五监九寺等等,这些虽然也是很重要的管制,但相比三省六部而言,只能算是辅助性的了。
地方上实行州县制,说起来和现在有些类似,州的一把手叫刺史,县为县令,县以下又有乡,乡以下是里(相当于村),里是最基层的行政单位(现在的村也是),里以下有正(相当于社)。贞观年间,又将全国划分为10道(关内、河南、河东、河北、陇右等),这个道不能等同于以后各朝的道,也不能等同于现在的省,唐朝的道只是一个由朝廷派遣官员驻扎监察的区,不属于行政单位。
      中央和中央、中央和地方、地方和地方的行政机构相互之间的关系大概是这样的:中央由三省长官组成政事堂,成员皆称宰相,政事堂下辖三省,三省相互协作又互相牵制,比如说一个政策的实行要经过这样的程序:中书省制定——门下省审批——中书省重拟——门下省在审批——尚书省执行,这样起到相互牵制的作用,门下省有下辖六部,六部对地方首长有监督、任免、更换的权利;地方上由监察机构监督州县长官,州县管辖地方,其实基本上沿用的还是隋朝的体制。



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狼娃子
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怎能不提科举制度,这是唐朝的一大创新啊!



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同是天涯沦落人,相逢何必曾相识!

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杨东明 (烈阳骄子)
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发表于 2011-12-25 15:52 资料 短消息 加为好友 QQ
谢谢楼主啊!

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gfsx
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一楼的位置好啊..  

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好人一个  

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龙兴面
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支持~~顶顶~~~  

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楼主,支持!  

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衣乌鱼 (衣乌鱼)
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楼上的稍等啦  

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justfly
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楼上的稍等啦  

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shanmin
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写得好啊 估计有马甲  

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