会宁郭城镇简介 - 『会宁茶馆』 - 会师楼中国甘肃白银会宁人家在线论坛

添加马甲

请在下面输入您的马甲帐号信息, 然后点击 "添加" 按钮. 马甲信息添加后不能修改, 如果您修改了马甲的密码或安全提问, 请删除这个马甲并重新添加.
注意，每添加一个马甲收取工本费 200 金钱

用户名
密码

安全提问
回答

附加设置	将正在使用的帐号添加为正在添加的马甲账号的马甲

会师楼 » 『会宁茶馆』 » 会宁郭城镇简介

‹‹ 上一主题 | 下一主题 ››

53 1/6 1 2 3 4 5 6 ››

点屁虫

秀才

UID 1273
精华 0
积分 1668
帖子 407
威望 75
金钱 761
贡献 0
阅读权限 20
注册 2011-3-29
状态离线

楼主

大中小

使用道具

发表于 2011-7-14 16:10 资料短消息加为好友

分享到：

会宁郭城镇简介

一、基本概况

郭城驿镇地处郭（城）巉（口）、靖（远）天（水）公路交汇处，素有会宁县重镇，会宁县北大门之称。属白银市靖会高扬程提灌区主要收益地，区域内地势平坦，土地肥沃，日照充足，物产丰富。共辖11个村，1个社区，59个村民小组。总面积329.13平方公里，耕地面积83100亩，其中水地有效面积51026亩，保灌面积47288亩，总人口3.8万人，其中非农业人口1.1万人。

近年来，郭城驿镇社会秩序稳定，经济持续增长，2006年全镇生产总值达2.1亿元，粮食总产值达3200万公斤，财政收入达223万元，城镇居民可支配收入6800元，农民人均纯收入2600元。在建和新建项目固定资产达2.3亿元。随着小城镇建设的快速发展，城镇功能逐步完备，特别是农产品市场日趋红火，年货物吞吐量6万余吨，市场成交额6000余万元，辐射本县和靖远、平川、白银、定西、榆中、西吉、海原等县（区）的30多个乡（镇）及省会兰州。农村经济呈区域化发展，黑瓜籽、肉羊、优质蔬菜、小杂粮四大基地的产业建设已初具规模，精神文明建设也迈出新步伐。

一、创新城镇管理体制

申请并逐步建立计划、城镇、环卫、财税、土地、工商、公安分局和法庭、居委会等适应城市化发展的分支机构，并赋予相应的管理权。镇政府内部设四办一部，即：党政综合办公室、经济发展办公室、社会发展办公室、计划生育办公室、镇人民武装部，纪律检查、公安派出所、司法所、法庭等条管机构按有关规定设置。

二、改革户籍管理体制

根据公安部及省公安厅的政策，在小城镇有合法稳定的非农职业或者已有稳定的生活来源，同时有合法固定的住所，并且居住已满两年的人员，可以在小城镇办理城镇常住户口，并保护进入镇区人员兴业安居的合法权益。对办理了城镇常住户口的，在子女入学、就业、参军、社会保险等方面享受城镇居民的同等权利和义务。办理了城镇常住户口的农民愿继续保留原有责任田的，派出所在进行户口登记时必须注明，以便管理。要求返回农村的，允许返回成为农村户口。在小城镇开店、务工、从事建筑、安装、联营、运输、服务行业等，但不要求落户的暂住人员，凭本人身份证，采取用人单位、镇管委会及工商行政管理部门管理相结合的办法，经审查批准，由公安部门户口登记机关按规定登记造册，发给《暂住证》或《寄居证》。

三、加强土地使用管理

试点镇建设用地，在县土地行政主管部门的指导监督下，按照统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理的方针，除法律规定可以划拨的用地项目外，均应有偿使用。小城镇现有建设用地的有偿使用收益，除上缴中央财政部分外全部留给镇级财政，统一用于小城镇的开发和建设。进入试点镇的投资者依法取得土地使用权后，允许开发经营土地，获得收益，并依法转让、出租、抵押土地使用权。投资者一次性缴纳土地出让金有困难的，经批准在3－5年内分期付清，试点镇开发荒山、荒地用于农林牧业生产的，减半或免征土地出让金，用于工业生产的减收15％的土地出让金。

四、强化基础设施建设

在靖天路、郭巉路实施供、排水管网建设，铺设φ＝1米，长4000米的排水、供水管道各一条，安装管网检查井110眼，安装街道路灯272盏，绿化街道1200平方米，新建镇区公共厕所5座，垃圾台80处，垃圾箱56个，配备2台垃圾清运车，新聘15名清洁员，彻底改善镇区环境卫生。积极争取项目，改造叶滩、黑虎、小羊营三村的老化陈旧泵房3座，衬砌渠道累计达到320公里；全面完成红堡子新农村试点建设；每年新修建通村道路48公里，硬化村组道路5公里。并利用新堡子安全饮水项目的实施，铺设通村通组自来水主管道及通户分管道，使自来水通户率达90％。逐步完善并提高驮营村洋芋交易市场营运能力。落实"一池三改"沼气项目6000户，力争到2012年户均达到一眼沼气池。

五、发展壮大支柱产业

落实早熟洋芋种植基地3.8万亩，新建一家年生产能力在3000吨以上的淀粉加工企业；新铺压砂田2万亩，使砂田面积累计达到5.6万亩，真正做大做强黑瓜籽小杂粮基地；新建日光温室300座，塑料大棚600座，并依托安全饮水项目的实施，对温室、大棚全面实施通水、通电工程；积极争取项目资金，引进品种肉羊500只，使羊只存栏每年达5.5万只，并利用蒙牛集团入住白银的机遇，引进奶牛，发展奶牛养殖，新建百头以上奶牛养殖场2处，引进品种奶牛300头，至2012年，全镇奶牛养殖达1500头，年产新鲜牛奶4500吨，在此基础上，积极引导并动员广大农民外出务工搞劳务创收，每年劳务培训3000人次，输转劳务4600人次，充分发挥劳务产业的主导作用。

六、健全市场运行机制

强化工商、公安、税务等部门管理市场的职能，创造平等的竞争环境，形成统一、开发、公开、有序的大市场，落实一批优惠政策：

1、对在规划市场内经营的商户，镇政府在收费方面给予优惠。

2、引进商户到市场内经营的，对引进资产规模在10万元以上的，镇政府按投资额0.5－2％奖励中介人。

3、对在小城镇投资10万元以上的商户，镇政府除提供价格优惠的住房外，优先办理从业人员家属的城区落户手续。

4、镇政府为进入市场经营商户疏通各种渠道，提供优质服务，保证商户有一个良好的外部经营环境。

七、扩大财政收入渠道

1、明确分解收支范围。镇财政包干基数以2006年度为准，5年不变，超收全留，欠收不补，自求平衡。

2、将预算内、预算外收入统一纳入财政管理，规范收支行为，对镇属单位的各种收费全部纳入镇财政管理，并根据各单位支出需要，由镇财政统一按预算拨付。

3、实行费改税制度。镇属各单位各种收费（含附加费）改为财税部门征管。企业管理费、卫生、治安管理费按国家现行政策征收。水资源按照《中华人民共和国水法》规定征收。同时，逐步清理收费项目，在不低于历年平均收费水平的基础上，简化费目，为"费改税"创造良好的条件。

4、为支持小城镇基础设施建设，每年镇级财政支出中安排一定比例资金用于小城镇公共设施建设。

八、落实社会保障措施

在逐步完善新城社区各项工作良好运行的基础上，由社区统一经办全镇干部、职工、农民、个体工商户等人员养老、医疗、住房等社会保障事业，并根据不同情况，建立城乡有别的养老保险制度。对有固定收入的居民，实行强制养老保险；城镇职工建立以社会统筹和个人帐户相结合的养老保险制度，逐步扩大社会养老保险覆盖面。

九、健全社会服务体系

在郭城驿镇中心卫生院的基础上，建成一座设施先进的镇中心医院；建成可容纳30个教学班的完全中学一所，20个教学班的中心小学一所，可容纳200名幼儿的标准化幼儿园一所，为发展小城镇经济提供良好的服务设施。争取科研机构，大中型企业及有实力的经济实体到小城镇投资，为小城镇提供资金、人才、技术等多种服务；引进开发适合当地经济特点的科技项目，生产具有较高技术含量和市场占有率的品牌农副产品，促进城乡产业结构和产品结构向高层次发展。培育促进农业生产发展和为农业服务的社会化服务组织；积极兴办各种农业服务公司，推广科技实用技术，培养科技实用人才，为培育优质高产、高效的大农业服务，并搞好农业综合开发，形成农工贸一体化，种养加相结合的产业体系，扩大现有洋芋、养殖、黑瓜籽、蔬菜等产业规模，发展和壮大龙头企业，以小城镇为中心，把郭城驿镇建成集人流、物流、商流、信息流一体化的新型小城镇。

十、加强精神文明建设

加强教育、文化、卫生事业的发展，率先实施教职员工聘任制、岗位责任制，认真抓好一批农科教一体化的示范村和示范户，并继续抓好以村党支部为核心的村级组织建设。使村支部都成为文明标兵村，80％的户成为文明标兵户。村医疗卫生所达到"六有"标准，并大力发展文化、体育、广播电视事业，有线电视入户率达到90％，使郭城驿镇逐步成为文化体育先进镇、全市卫生文明镇、全县治安模范镇，开办文明高雅的文化娱乐场所，活跃城区居民和广大农民的文化生活。