西安是中国建都最早，建都最久（1200多年），建都朝代最多的城市。西安浓缩了中国历史的精华：从奴隶制社会的顶峰西周王朝、中国第一个大一统帝国秦、中国第一个盛世王朝西汉到中国封建社会的顶峰唐朝，从成康之治、文景之治、汉武盛世、昭宣盛世、开皇盛世、贞观之治、到开元盛世......西安书写了中国历史最华彩的篇章。在中国历史上，有21个政权被认为在西安建都。但其中哪些应该称为王朝，是一个众说纷纭的问题。这是人们对于什么是“王朝”、“首都”和“建都”等概念理解存在的差异，导致对有哪些王朝在某地建都产生了分歧。目前被官方和史学界公认的说法是13个王朝。此外14朝和17朝等等不同的说法。[2]　
　　13朝说：西周、秦、西汉、新、东汉、西晋（愍帝）、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐等13个王朝在这里建都达1200余年之久。　
　　13朝是目前官方和史学界公认的建朝数。
　　16朝说　16朝——在13朝的基础上加上西汉末年由刘玄建立的更始政权、由樊崇刘盆子建立的赤眉政权和黄巢建立的大齐。　
　　17朝说　17朝——分两种情形：（1）在14朝第1种情形的基础上加上武周，大齐和李自成建立的大顺；（2）在13朝的基础上加上更始政权、赤眉政权、大齐和的大顺。　

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