汇聚合力谋发展真帮实扶奔小康——会宁县郭城驿镇扎实开展双联行动纪实

　　中国甘肃网6月4日讯 据甘肃经济日报报道记者 金树栋 牛文文

　　郭城驿镇是会宁县委书记甘孝礼的联系镇，双联行动开展以来，在郭城驿镇的乡间村社，惠民新风扑面而来，在开展联村联户、为民富民的浩荡春潮中，联系郭城驿镇的22家省、市、县单位和各级领导干部分别深入村户，倾听心声，从思想、信息、物资等各方面给予大力帮扶，切实利用双联行动的好政策，共谋发展出路，使农民走向脱贫致富的道路。郭城驿镇是引黄高扬程灌区，总面积329平方公里，辖11个村、1个社区、59个自然村，4.6万人。耕地面积8.8万亩，其中水浇地保灌面积5.2万亩，砂田面积3.6万亩。郭城驿镇把双联行动作为在全县率先建成小康的重要举措来抓，精心谋划，扎实推进，取得了初步成效。

　　深入基层温暖民心

　　联系该镇的省市县镇22家各联系单位214名干部先后多次深入到联系户家中结穷亲，与村民面对面交谈，了解家庭成员、农业种植、养殖等情况，询问当前生产生活中存在的困难，与群众实现了有效对接。其中：省属企业10名干部联系21户贫困户，市直单位41名干部联系53户贫困户，县直部门81名干部联系82户贫困户，镇政府及驻镇单位75名干部联系75户贫困户，民营企业家7人联系7户贫困户。为联系户送去资金12万余元；帮扶化肥5吨、地膜3吨；落实塑料大棚补助款20万元；协调妇女小额贷款700余万元；为20名家庭贫困、品学兼优的大学生发放助学金4万元，资助他们渡过难关，顺利迈入大学校门。

　　开拓思路勇于创新

　　在镇村分别制作了帮扶“管理墙”。即：印制上墙《省市县镇联系单位联村进展情况一览表》和《省市县镇联系干部情况一览表》，相应制作了单位帮扶卡和干部联户帮扶卡，将单位名称、干部姓名、进村入户时间、帮扶内容、帮扶措施以卡片的形式反映出来。联系单位和联系干部每进一次村入一次户，都及时填写入栏上墙，形象直观，对比效果明显。镇人大代表充分发挥职能优势，联系贫困户，带领群众脱贫致富。创建帮扶单位联席会议制度，通报帮扶情况，研究解决问题，争取最大的支持。多方融资，破解难题。针对发展资金不足、产业开发滞后的问题，抢抓政策机遇，拓宽“两个渠道”，破解融资难题。大力争取贴息贷款，把有发展信心、有发展潜力、有带动能力的农户和有产业支撑、有发展规模的种养大户推荐为贷款对象。有效激活民间资本，聚集农民闲散资金60万元，组建扶贫互助资金合作社4个，建立了农民自己的银行，撬动民间资本1000多万元，用于发展优势产业。

　　破解难题重点推进

　　郭城驿镇坚持对外争取支持和对内挖掘潜力相结合，扎实推动双联行动深入开展，农村基础设施、公益事业和产业开发步伐明显加快。一是夯实基础，改善条件。实施机整梯田1000亩，高标准农田建设10000亩，新建泵房2座，衬砌渠道4公里，硬化村组道路13公里，解决了八百户村蔬菜大棚动力用电难等问题，建成八百户村4000m2、大羊营村6000m2及红堡子村9300m2的农民文化广场。二是培育产业，促农增收。围绕高效套种、设施蔬菜、果品种植、规模养殖等特色产业，找准增收突破口，挖掘增收潜力，确定了覆盖面广、增收效果明显的主导产业，有效扩大产业规模，促进农民增收致富。建成扎子塬村7800m2的瓜果交易市场，采取“投母还羔”模式投放基础母羊2000多只。全镇形成了以扎子塬、腰井、黑虎村为主的瓜类种植，以红堡子、郭城驿村为主的养殖和果品种植，以八百户村为主的蔬菜种植产业布局。三是强化保障，激发活力。以双联行动为契机，结合基层组织建设年活动，着力加强党员教育管理，完善村级阵地建设。新创建党支部19个，新发展农民党员28名，为党员队伍注入新鲜血液；新建大羊营村600㎡的三层框架结构村级阵地；组织优秀党员和致富能手赴静宁县、靖远县、临洮县和康乐县考察学习蔬菜大棚种植、优质果品栽培和规模养殖技术，开拓了眼界，增强了致富本领。

　　立足实际绘就蓝图

　　结合县上提出的“155”阶段性帮扶目标，联村单位和联户干部多次深入到联系村和农户家中，认真开展调查研究，与镇村组干部和广大农民群众共同谋划加快发展的办法和措施，在科学论证、充分尊重群众意愿的基础上，坚持以科学规划为引领，制定了镇小康建设规划，联系村小康发展规划，着重从主导产业培育、基础设施建设、夯实基层组织等方面，确定近期、中期和远期的奋斗目标，同时帮助联系户谋划出可行的脱贫致富计划，实现了村有发展路子，户有致富途径，绘就了全面建成小康社会的蓝图。

　　为确保“双联”行动有序推进，郭城驿镇严格遵守“八个不准”(不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送)，要求全体帮联干部坚持“乡镇两到场”(乡镇安排工作到场、重要节会到场)、“村组三到场”(村里的重要会议到场、突发事件到场、重要活动到场)和“户内四下访”(下访群众婚丧嫁娶、生活困难、生病住院、邻里纠纷)工作机制，使干部进一步深化了对镇情、村情、民情的认识，接受了教育，经受了锻炼，增强了服务“三农”的意识。

　　今年的双联行动正在如火如荼地开展着，一件件的实事惠及着广大群众。各联系单位想法设法、尽心尽力帮扶，协调农村信用社等金融机构，及时发放妇女小额担保贷款，帮助困难农民解决春耕生产中购买种子、地膜、化肥、农机具等资金难题，为联系户帮扶化肥3吨；在腰井村和扎子塬村发展籽瓜种植20000亩；依托康之源养殖公司等企业，采取送母还羔等方式新增规模以上养殖户60户，形成企业带农户、大带小，强带弱养殖业滚动发展的路子；在八百户新建塑料大棚400座；在新堡子、红堡子等村种植优质果品1000亩；建设高标准基本农田3462亩，新修梯田500亩，预计在6月底可全面竣工；完成扎子塬上岔应急上水提灌工程；启动建设由白银公司投资150余万元的扎子塬村瓜果交易市场二期工程和扎子塬村址建设；由白银公司协调的郭城驿镇工业集中区引进上海国祥公司建设年加工8万吨籽瓜项目即将落户；硬化八百户村村组道路2公里，衬砌渠道8公里；启动建设腰井村2公里的村组道路硬化工程；实施红堡子村新农村建设，易地搬迁70户，已经完成图纸设计等工作，即将开工建设；组织优秀党员和致富能手赴山东考察学习种养技术，进一步增强致富本领。全镇广大农民群众正在沐浴着各级帮扶单位的阳光雨露，一心一意谋发展，全心全意搞建设，同步迈入小康，走向美好的新生活。来源：中国甘肃网-甘肃经济日报

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