洮水不再依旧
---引洮工程的历史回眸
翻阅引洮的大量历史资料，总会让人深深地感到陇中人民对水的渴望。早在东汉，陇西太守马援引东峪沟水教民种稻。宋代，郑宪民在临洮城南开渠，引洮水灌田。明时，杨继盛教民制桔槔，引水灌溉。清朝，曾有人引三岔河水灌溉洮西十八里川。
   引洮工程从20世纪30年代提出，是我省人民近一个世纪的梦想。
   1935年12月，甘肃省参议会马伟、陈世光等6人提出“引洮济渭”议案，“建议省政府勘测引洮济渭水利工程，增加农业生产。”这一议案经省议会决议通过后，报送省政府并转呈行政院。1936年8月，行政院水利委员会就引洮济渭水利工程事致甘肃省政府代电称：“以引洮济渭虽可调节渭河水量，增进灌溉效能，但洮渭两河分水岭最相接近之处，尚达20余公里。不惟沟通两河势须开挖水道，且须于洮河建筑坚固之提水大坝，用以抬高水位，而极其效果，则不过仅分一部分水流量以作渭水灌溉之补助。权其经济价值，似属工巨利微。且引洮入渭后，足以影响洮河本身之航运及沿河灌溉事业之发展。……似应从缓办理，相应电请察照为荷。”
   1938年5月，甘肃省陆地测量局派员沿临洮至官堡、峡城、柳林、贡马窝、渭源、河沿、温家川等地，对引洮济渭线路初步进行了勘测，并绘制了“引洮济渭水准线路图”，报送省政府。1939年2月省政府秘书处就引洮济渭工程办理事又以“陆地测量局未完成原来规定之范围，难作设计根据”为由，“饬该局继续测定再行核办，以后该局结束再来办理。”

   1943年5月，甘肃省农会召开第一次会员代表大会，陇西代表重新提议“引洮入渭”，认为“渭源、陇西、武山、甘谷等县，虽居渭水上流一带，然缺乏水源，常年干涸，无法灌溉。”“如能引洮入渭，使农田变为水地，则农产之增加，曷止十倍？！”“当经决议，呈请省政府转呈中央，筹款办理。”并饬甘肃水利林牧公司测量设计。然而，甘肃水利林牧公司复函省建设厅称：“此项工程，因距离太长，地形复杂，需要人员过多，本公司现有工程人员，及测量仪器，大部分调往河西工作。以目前情形而言，尚有不敷之感，实无余闲可资抽派，且在时间上亦所不许。所嘱一节，歉难照办”。遂被搁置。
   1944年5月，陇西县临时参议会第一次大会第六次会议通过“建设引洮入渭，扩充灌溉，增加生产”的决议案，议案称：“陇邑住居渭水上游，山高地瘠，川泽狭隘，水利为艰。每值亢旱，河水干涸，当与沃壤不同。往往农事歉收，工商均受影响。近年以来，公家有引洮入渭之议，果能实行，即下游之武（山）、甘（谷）、天水等县，利便绵延，增加生产，不仅陇（西）、渭（源）两县而已。事关民生大计，依法建议，请谨公决。”“由县府转呈省府，派员测量，设法决定施行。”但因主客观条件制约，也未予办理。
   1957年，定西专区提出的引洮工程的最初构想，是从会川县（1958年4月并入渭源县）九甸峡（今临潭与卓尼县的交界处）起首引洮入渠，途经陇中10县，到达靖远县新堡子川，全长700公里，流量100立方米/秒，浇地500万亩。1958年1月，省水电局组织62名技术人员进行了实地查勘，肯定了这一方案，并把引水范围扩大到陇东。同年2月，在中共甘肃省委二届二次会议上，作出了引洮河水上董志塬的决定。


   1958年2月，由省水电局牵头，抽调兰州水电勘测设计院、铁道部第一设计院等12个协作单位共900多人，分赴各勘测区兼程工作。于3月6日提交了《引洮河及大通河灌溉工程勘查情况及今后工作意见》的报告。5月底基本完成第一大段工程的勘测定线。6月初完成渠道断面设计。6月中旬粗线条地勾划出了首段工程蓝图的大致轮廓，并完成了《甘肃省引洮工程总量初步计划》。工程计划从海拔2264米的古城将奔腾北去的洮河全部截流，转向东流，引灌会川、临洮、渭源、定西、陇西、通渭、会宁、榆中、兰州、皋兰、靖远、固原、西吉、海原、平凉、镇原、宁县、合水、泾川、环县、庆阳、甘谷、秦安等23县市旱荒地1200至2000余万亩，总干渠长达1150公里。
   1958年6月17日，在岷县古城举行引洮工程开工典礼，有1.2万多民工代表参加了典礼大会。1958年提出修建规模宏大的引洮上山水利工程，是历史积因，现实需要和当时形势相结合的产物。工程之初，实行工区制组织施工和“民办公助，土洋并重”的方针，国家除了组织领导，勘测设计，技术指导，承担大型建筑物资供应及部分资金外，各工区的劳动力调配，民工伙食和工具负担，器材供应以及所需一般技术力量等费用和资金，均由各县负责包干到底，并由县上和公社统筹解决。同时，参加分段施工的各有关县组成工区。最多时有靖远、会宁、通渭、榆中、定西、武山、岷县、临洮、陇西、天水、秦安、静宁、平凉渭源（临洮关山）、甘谷（陇西朱家山）十五个工区。初计划施工人数要保持23万人以上，农闲时增至30万人以上。工程历时三年，共完成土石方1.6亿立方米。但因受“大跃进”、“反左倾”等国内政治大气候的影响，加之对工程的艰巨性、复杂性和长期性认识不足，导致工程最后以失败而告终。1962年4月24日，中央西北局在转发中共甘肃省委关于引洮工程彻底“下马”给党中央、西北局的报告时说：“这是我们大家永远不能忘记的一次历史教训。”

     历史的发展总是在艰难曲折中呈螺旋式上升。随着新时期改革开放的深入和党中央西部大开发战略的实施，在新的历史背景下，引洮工程已重新上马，2002年5月30日，引洮工程专用公路沈峡公路动工，2002年12月16日，引洮一期工程在九甸峡奠基。从根本上说，这是一项以解决我省中部干旱地区11个国家扶贫工作重点县城镇工业用水、农村人畜饮水、生态环境用水为主，兼有灌溉、发电、防洪等综合利用功能的大型跨流域调水工程。工程计划总投资105亿元，建设期为12年，规划范围涉及兰州、定西等5个地市所属的榆中、定西、会宁、静宁、秦安等11个县155个乡镇，总人口298.53万人，总面积1.9万平方公里。陆浩省长在洮河九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程奠基仪式上致辞时指出，引洮工程是全省人民特别是中部干旱地区人民期盼已久的工程，工程全面建成后将使中部地区从根本上改变水资源严重短缺的局面，促进经济结构的战略性调整，实现经济社会的可持续发展，为中部地区加快全面建成小康社会的进程注入强大的活力，是一项重要的德政工程和民心工程，具有重大的政治和经济意义。因此，全省上下特别是工程涉及的市州地、县区，要以“三个代表”重要思想为指导，为工程建设创造优良的环境条件。各有关方面要顾全大局，团结一致，确保把“引洮工程”建成致富工程、精品工程，为党和人民交上一份满意的答卷。

     http://www.ltwhw.com/html/2008-04/561.shtml

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