城市设计导则获批获批实现丰台科技园总部基地东区“五大提升”　
　　所有界面禁设围墙；禁止在建筑顶层加设大型标牌；设开放性人行通道提升公共空间可达性；河岸两侧亲水空间连续种植阔叶乔木；地下层设置停车场，停车位按照不低于每万平米65辆设置，并按1/10停车位的比例配置新能源车慢充型充电柱……这些都是丰台科技园总部基地东区城市设计导则所明确的。月初，丰台科技园东区三期樊羊路以西控规及城市设计导则获得批复，该区域成为首个《北京市中心城城市设计导则编制办法（试行）》试点区域。
　　丰台科技园总部基地东区总面积1.81平方公里，建筑面积324万平方米，容积率1.9，是北京西南地区面积最大的一片有待开发的价值潜力巨大的高新技术产业用地，坚持“打造北京市向西南延伸的重要城市支点、丰台区可持续发展的智慧之核”两大目标定位。整体规划采用德国SBA公司设计，更多地考虑到了北京建设世界城市及总部基地在城南发展的带动示范效应，推进总部基地从首都总部经济的试验区转变为全国总部经济的示范区。
　　总部基地东区成为城市设计导则先行者
　　总部基地东区城市设计导则集众多专家智慧，几经修改，历时两年编制而成。顾名思义，导，乃引导、启发之意；则，为规则、榜样之解，故而，导则既是行为的先导，又是遵守的法则。为总部基地东区制定城市设计导则，目的是为了更好地诠释总体规划所确定发展愿景与目标，细化和强化规划引导和控制，保证形成一个充满活力和魅力的城市南部新中心。参与《导则》编制的专家普遍认为，《导则》的制定是对传统城市规划编制与规划管理思想方法的一项非常有益的探索和创新，相对于传统的“控制性详细规划”，《导则》更强调对城市三维空间形态，包括地上与地下，全方位的设计与控制；更强调创造与不同功能区域、街道相契合的富有个性的城市空间，有利于创造人性化、富有魅力和特色的城市；更强调依据规划研究的深入程度相应确定规划控制要求，既赋予规划管理必要的刚性，体现公开、公平、公正的行政管理要求，也赋予规划管理适度的弹性，以使其能更好地适应高端总部企业聚集区和城市核心功能区要求，让规划成为一种区域文化。
　　所有界面禁设围墙；禁止在建筑顶层加设大型标牌；设开放性人行通道提升公共空间可达性；河岸两侧亲水空间连续种植阔叶乔木；地下层设置停车场，停车位按照不低于每万平米65辆设置，并按1/10停车位的比例配置新能源车慢充型充电柱；结合非机动车通道位置设置自行车停车场，自行车停车位按照不低于每万平米60辆设置，同时结合建筑无障碍设置布置残疾人专用车停车场；根据国家《绿色建筑评价标准》，提出每个低碳区域的指导方针和最佳做法，根据绿色建筑等级制定实施目标与奖励政策……以上所涉及的规划提升内容均在总部基地东区城市设计导则中明确指出，将成为土地招拍挂程序中的规划条件和上市条件，以此引导购地企业统一建设。
　　五个“提升”打造总部基地升级版
　　“以前我国的城市规划是很少考虑到产业布局的均衡发展的，现在正在改变，总部基地东区的规划结构立足于和谐，从美学角度将东区与西区风格相融合，综合考虑产业布局，以期达到整体的连贯性和一致性的和谐，这会给城南的发展带来很好的基础”，民盟北京市委城市经济与建设研究室主任、清华大学特聘教授罗隽在世界城市建设与京南发展机遇高峰论坛曾这样评价总部基地东区城市规划。作为北京市首家城市设计导则试点区，总部基地东区城市设计导则重点解决如何将产业功能与城市空间有效结合，做到“五个提升”,使总部基地东区成为已有的总部基地的升级版。
　　目标、理念进一步提升。该区域坚持“打造北京市向西南延伸的重要城市支点、丰台区可持续发展的智慧之核”两大目标定位。在城市设计及低碳建筑方面都有新的策略。一是把低碳做为城市可持续发展的代号，着力推行新能源汽车，超前进行充电设施配套规划，预留快充、慢充设施，还特别设立了多条内部交通循环系统，包括公交系统及自行车租赁系统，鼓励公共交通出行。二是遵从科技、卫生、社会及经济形式，在满足基本需求的同时，强化生活质量。根据国家《绿色建筑评价标准》，提出每个低碳区域的指导方针和最佳做法，根据绿色建筑等级制定实施目标与奖励政策。
　　功能配套进一步提升。结合东区的功能组成结构，立足城市综合体，规划保证25%到35%的含商业、公寓、住宅、酒店在内的配套指标，目前根据国家人才引进政策，吸引高智人才入住，总部基地东区规划建设约14万平米的人才公寓，为未来高端人才解决居住问题，在解决居住的同时，也为地区缓解了交通压力，为东区的夜晚注入了活力。另外，还在区域内规划了教育、医疗等生活配套设施。
　　土地利用率进一步提升。在北京建设世界城市的大背景下，坚持刚性与弹性相结合的原则，在充分研究交通及市政设施的基础上，对总部基地东区的土地利用强度提出合理规划，目前这个规划想法已基本得以落实。值得一提的是，在规划过程中，将引进包括9号线、16号线，R2线在内的三条轨道线进入东区，结合轨道交通开发利用地下空间，总部基地东区地下开发总面积约97万平米，其中地下车库面积约73万平米，商业面积约27万平米，连接通道面积约2万平米，使东区真正实现四通八达，充分提升土地利用效率。
　　空间品质进一步提升。目前北京的主要高点都集中在东北地区，包括CBD商圈、望京商圈、奥运鸟巢等，西南地区一直缺少代表性建筑区域，总部基地东区将承担这一城市角色，区内“双中心”位置的建筑高度最高可达200米，配合东区整体建筑高度，形成错落有致的天际线，从城市形象上提升整个区域的空间品质。同时，总部基地东区将营造良好的自然景观环境，重点建设“绿带”、“绿轴”，总绿地率达30%，精心选择植物群落，做到错落有致，四季有绿。建筑空间、城市环境、广告、夜间照明等的设计规划从人文角度出发，通过分析人群特点、活动线路、确定重要空间节点、细化到人的尺度，如慢行系统及建筑底层与地下一层空间的公共性加强，形成便捷的公共活动网络。
　　运作机制进一步提升。采取全新的一级开发运作模式，例如东区的地下空间将统一开发，所有的业主拿到地之后，地下的层高和标高是一定的，一级开发单位会把所有的公共空间做好，预留接口，大家将各自的建筑总体对接，实现整体结构的统一。还有“规划师制度”，规划师跟踪设计，并让购地企业参与到规划中来。
　　有了这份导则，把总部基地东区建成高端总部企业聚集区和城市核心功能区的愿望将更加具体化。总部基地东区已完成4宗土地的上市出让，目前在建的中铁产业园等项目正在严格遵循城市设计导则，加紧建设。
　　著名学者、哈佛大学设计学硕士、清华大学建筑学院副教授周榕曾表示：“总部基地建设是一个“超计划”发展的成功先例，其东区的扩展示范作用对于推动丰台经济起飞力量是巨大的。”随着北京发展世界城市的脚步进一步加快，南城行动计划的进一步落实，我们相信，作为北京市首家城市设计导则试点区的总部基地东区被提升到了整个城南发展最为重要和核心的位置，它将作为首都总部经济的发展新空间，与已建成区相互呼应、联动发展，成为环境优美、要素集中、交通便捷、配套齐全、充满活力与魅力的高端总部企业聚集区和城市核心功能区。

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