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发表于 2017-8-11 11:54 资料短消息加为好友

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推行十二年义务教育，办法总比困难多

全国人大代表温秀玲建议，尽快立法以保障普及高中阶段教育。现行义务教育止于初中，一些贫困家庭学生特别是农村学生无法继续接受教育，严重影响教育公平。全国人大代表翟志海表示，近几年浙江、广东、河北多地都尝试了高中免费教育，取得很好反响，这表明，可以在巩固九年义务教育的基础上，加快推行十二年义务教育。

在我国已经实现九年义务教育、经济不断走向繁荣和大学教育迈入大众化阶段的现实基础上，人大代表提出加快推行十二年义务教育，这是对我国中等教育充分发挥支持经济社会发展的美好期待。

推行十二年义务教育，困难和希望并存。我国为了完成《中共中央关于教育体制改革的决定》提出的实行九年制义务教育的任务，前后经过了20多年的艰苦努力。这说明，在我国这样一个东西部经济社会发展存在较大差异的情况下，要推行十二年义务教育还有很多困难，需要一个渐进性过程。但是我们可以从推行九年义务教育的不平凡的过程里总结成功经验，分步推行十二年义务教育，分阶段完成任务。

相对于经济比较落后的西部而言，我国东部经济较发达地区不仅提前实现了九年义务教育，也提前基本普及了高中阶段教育。而且，这些地区在办学条件、师资水平和教育质量等方面也超过了全国平均水平。这些事实充分表明，我国东部经济较发达地区已经具备了推行十二年义务教育的基础条件，是对推行十二年义务教育的有力支撑。

推行十二年义务教育，需要打好普及高中阶段教育的基础，不能急于求成。十八届中央委员会第五次全体会议公报提出，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。这一决定，实际上为高中阶段的教育改革和发展指明了方向。只有扎扎实实做好普及工作，才能全面创造出推行十二年义务教育的基础性条件。

从国家发展的长远目标看，推行十二年义务教育关系到实现“两个一百年”的伟大中国梦，我们有责任、有能力、有信心去完成历史赋予的使命。同时需要做好前瞻性工作，要主动谋划。例如，经费投入是推行十二年义务教育的核心问题，需要国家投入强大的财力来保障；也需要综合制定统一的教科书、学生公用经费以及教师待遇等方面的管理标准；还需要修订现有的义务教育法，用法律来保障义务教育的强制性、公益性和统一性，依法完成推行十二年义务教育的任务。

教育质量和社会文明程度有着千丝万缕的复杂关系，教育为经济社会提供人力资源，而人力资源的质量则是影响经济社会发展质量和水平最活跃的因素。我国若能实现十二年义务教育，那就意味着所有初中毕业生都可以接受中等教育，国家的人力资源质量就会变得更高，经济社会也就发展得更快，国民整体素质就会得到全面的提升，社会就会变得更加进步和文明，人民群众也会对教育公平更加满意。

（作者马得清，蒲公英评论特约评论员，文章第176次入选“锐评”栏目。此为蒲公英评论网站首发作品，转载请务必标注来源，违者必究。）