怎样让乡村教师“招得来，留得住，教得好”？近日，重庆市政府办公厅出台了关于贯彻落实乡村教师支持计划（2015—2020年）的通知，从培养制度、编制、待遇等多方面进行了探索。通知明确，重庆市将建立新聘教师到乡村学校任教制度，城镇学校新招聘教师到乡村学校任教时间不得短于2年，该制度引起了一些争议。在支持乡村教育的过程中，我们需要机制的创新和观念的突破。面对这些全新的政策，我们期待教育治理能力在争鸣中获得提升。

城镇学校新聘教师到农村任教，这在各地早有尝试并已成为有效经验，因之上升到国家制度层面而成统一举措。前不久，国务院办公厅印发的《乡村教师支持计划（2015-2020年）》就对此有所提及。如，高校毕业生取得教师资格并到乡村任教一定期限。而从事实上讲，城镇学校新招教师先到乡村任教2年，对改善乡村教师的不足、充实乡村教育的新鲜思维和活力等方面有多重积极意义。

尽管有很多人对此举有批评，但大都是过于理想化的激愤之词。毫无疑问，此举可以有效缓解乡村教师数量不足的问题。受自然条件限制等多重因素影响，乡村教师竞争力弱、数量严重短缺的问题始终得不到解决，存在极大的空心化现象。为此，进行政策性引导甚至让其带有一定的强制性，可以在弥补乡村教师数量方面起到立竿见影的效果。目前，大多数地方的学生集中在城镇学校，城镇每年招聘的人员数量相当可观，让城镇学校新招教师在乡村任教，可以起到城镇反哺农村的作用，实现对乡村师资的有效补充。

此举可以有效解决乡村教师的结构不优的问题。有研究者指出，乡村教师的弱势有多方面，其中一条就是乡村教师的教学观念和手段落后，整体素质偏低。乡村教师普遍年龄偏大、学历偏低，教育观念滞后，知识结构老化，特别是信息化教学能力低。师资素质的普遍偏低，导致农村学生在综合素质上也难以提高，从而出现了很多新录取的农村大学生，不知道“演示文稿软件是什么”。相反，城镇教师的整体素质较高，他们不仅有较高的学历，也有很新的教育理念，在知识结构和信息化教学上，都具有绝对的比较优势。让城镇教师到农村任教，可以让这种优势得到充分发挥，也能给既有的乡村教师带来观念上的冲击，其示范和带动效果不可小视。

让城镇教师拥有一定时间的乡村从业经历，在基层接受必要的锻炼，对他们培养吃苦耐劳的品质，从而对教育事业有更为深刻的理解大有裨益，可以有效提高城镇教师的敬业精神。基层锻炼的必要性和重要性，在许多岗位都得到了体现，并成为一种必然的程序性要求。比如公务员考试或者领导干部的选拔，都要求相关对象必须具有基层锻炼的经历。乡村教师工资收入低，待遇保障差，很多乡村教师的工资水平与城镇教师相比有较大差距，在医疗保险、住房公积金和教师周转房方面，都有不小的差距；同时其工作负荷重，压力大，很多教师身兼数职，加上留守儿童多，管理更为困难。这种从业锻炼对城镇教师的素质提升，无疑将会起到重要的平台作用。

总之，此举可以有效提高乡村教育的整体质量。教育的基础在教师，实现城乡资源的均衡也在教师。通过支教等综合措施的实施，有助于解决乡村教育最急需的优质师资的问题，让农村学子在家门口就能获得优秀的教师资源，从而实现起点公平。他们任教的时间虽然很短，却可以形成长效的影响力和带动力，也能起到搅动全局的“鲇鱼效应”，让乡村教育最终获益。综上所述，重庆市建立新聘教师到乡村任教制度，要求城镇新招教师先到乡村任教，是贯彻落实乡村教师支持计划的具体举措。虽非最理想，却不失为破解乡村教育困局的最现实之举，值得鼓励。（堂吉伟德 作者系职员）

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