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发表于 2011-6-14 17:16 资料短消息加为好友

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会宁县落实惠民政策：惠民和风扑面来

稿源：白银新闻网

　　近年来，国家加大了对农业农村农民的投入，惠民补贴项目不断增加，补贴范围不断扩大，到2010年会宁县实施各项惠民政策共4大类53项，资金总额5.66亿元，其中粮食直补、农资综合补贴等25个项目资金通过“一折统”发放。

　　在实施过程中，县上加强组织领导，注重制度建设，实行“四到户四提高”办法，即“政策宣传到户，提高知晓率；干部深入到户，提高知情率；信息公开到户，提高准确率；政策兑现到户，提高满意率”，加强监督检查，惠民政策得到了全面有效落实。

　　会宁县牢固树立“抓惠民政策落实工作，就是抓农民增收、抓农村发展、抓社会和谐”的思想，把落实惠民政策作为全县最大的民生工程来抓。形成了党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门负责、纪检监察机关督查、群众参与监督的良好工作局面，制定了《落实惠民政策“四到户四提高”办法》、《落实惠民政策责任追究办法》和《惠民政策资金监督管理办法》，各项惠民政策得到了较好落实。今年以来，把群众满意不满意作为落实惠民政策的出发点和落脚点，开展了“惠民政策‘四到户四提高’深入推进年”活动，进一步巩固和扩大了“惠民政策落实年”活动成果。

　　把政策宣传作为落实好惠民政策的关键环节，采取多种形式，广泛宣传党的惠民政策，保障了群众的知情权。去年以来共举办培训班50期，培训各级干部3000人(次)；编印《惠民政策落实工作手册》9万本，制作《落实惠民政策构建和谐会宁》彩色宣传画11万份，县政府网站和县电视台开设了“惠民政策落实”专栏，有效提高了广大群众对政策的知晓率。

　　在落实惠民政策中，会宁县坚持用制度管事、管人，通过加大整章建制力度，探索和建立了一整套落实惠民政策的长效机制，做到了每项工作、每个环节都有相应的制度做保障。在乡镇设立惠民办公室，乡镇党委副书记兼任办公室主任，纪委书记兼任办公室副主任，协调指导、督促检查、受理信访举报、长期监管惠民政策落实工作，整合乡镇民政、财政、计生、农牧、林业等涉农部门，集中在乡镇便民服务大厅办公，实行“一条龙服务、一站式办结”，为广大群众提供便捷、高效、优质的服务。推行惠民资金15天到位制，县财政局收到上级下达的惠民资金后，会同业务主管部门在5个工作日内分解下达各乡镇，并通过电话、手机短信等方式告知乡镇财政所；乡镇财政所收到县财政下拨的惠民资金后，在5个工作日内将资金分解到户，并报上级业务主管部门审核花名，同时填写“明白册”；乡镇信用社收到乡镇拨款凭证和资金发放清册后，在5个工作日内打入到农户账户。制定了《会宁县惠民政策资金监督管理办法》，县上成立专门的惠民政策落实工作督查组，加强对惠民政策资金的分配、管理和使用的长期监督。把惠民资金发放中的明白册填制、履行管理职责和“一折统”管理等情况作为督查重点，按照随机入户调查核实与乡政府查账相结合的办法，多次抽调人员组成检查组深入乡村督促落实工作。长期设立惠民政策落实举报热线，畅通信访举报渠道，严肃查处惠民政策实施中的违法违纪案件，为惠民政策的顺利实施提供强有力的纪律保证。使惠民政策落实到哪里，监督检查就跟进到哪里。建立健全了惠民政策纸质档案和电子档案，做到部门有信息库，乡镇有档案室，村(社区)有明细账。

　　通过创新方法，健全机制，加强管理，实现了惠民政策受益对象确定、实施步骤、资金管理发放的“阳光”运行，有效杜绝了“暗箱操作”和可能出现的截留、挪用现象的发生，使各项惠民政策不折不扣地落到了实处。